probabilmente l'indirizzo è riferito al tuo pc, es "C:/Documenti/miosito/pagine2.htm"
dovresti cancellare la parte iniziale e lasciare solo "pagina2.htm" se il file si trova nella stessa cartella dell'index oppure "../nomesottocartella/pagina2.htm" se è in un'altra cartella.
p.s. Publisher...